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现阶段烟草企业消防安全管理存在的问题及对策

来源:海南省消防协会 发布日期:2018-01-25 09:44:30 浏览次数: 字体:[大][中][小]关闭本页

现阶段烟草企业消防安全管理存在的问题及对策

黄俊铨

【摘要】近些年随着烟草企业安全生产标准化管理的广泛应用生产技术和规模的不断提高传统的企业消防安全管理模式已经不能满足现代烟草企业发展需要。本文在深入分析现阶段烟草企业消防安全工作的重要性和现状的基础上提出相应的消防安全管理对策,以此来促进消防安全管理水平的提升,保障烟草企业生产经营活动。

【关键词】消防安全烟草企业 问题 对策


烟草行业作为我国国民经济的重要组成部分,对国民经济的发展有着举足轻重的作用。但因烟草本身具有易自燃、阴燃等固有属性,烟草加工过程各种辅料也具有遇热易燃的特点,火灾危险系数比较高,同时烟草企业固定资产价值较高,因此,烟草企业的消防安全管理需要提高重视。

一、烟草企业消防安全管理的重要性

随着烟草企业生产技术的不断发展,烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事,其重要性主要表现在三个方面:一是加强消防管理工作,能够保障企业职工的生命安全。完善的消防安全管理制度,能够有效保障烟草企业正常生产经营活动;二是有利于降低企业发生火灾事故的风险。高效的消防安全管理制度能够最大程度降低企业发生火灾安全事故的可能性,避免企业因相关安全事故带来人员伤亡和重大经济损失;三是建立清晰的安全生产责任制度能有效提高责任意识。通过强化消防安全管理,可以将具体的安全生产责任制度落实到实处,明确工作职责,能够有效提高烟草企业安全管理人员的责任意识。

二、当前海南烟草消防安全管理工作存在的问题

近年来,烟草行业对安全生产管理工作越来越重视。通过制定并颁布实施的《烟草企业安全生产标准化规范》,对消防安全管理工作提出了更新、更高的要求。实际工作中,海南烟草消防安全管理仍存在许多不完善的地方。

2.1 海南烟草商业的消防基础设施建设尚未完善

近些年来,国家及省企业安全监督管理部门加大了对海南烟草的消防安全检查力度,促使海南烟草加强消防安全设施的基础建设。但随着企业发展规模的不断扩大,烟草企业的消防设施基础建设方面仍存在以下几点滞后:

一是消防基础设施相对滞后,烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的仓库存储量不断地增加,卷烟仓库的烟叶存放量已经普遍超过仓库防火区的面积,但相配套的消防安全基础设施已不能满足实际消费安全管理需要,比如近期来安全检查中发现,三亚现仓库储存量最多时存8000箱,而仓库设计容量只有5000箱,大大的超出了设计标准。违反了《烟草行业消防安全管理规定》,也对消防安全埋下了隐患;二是消防设施信息化建设薄弱,企业消防设施信息化技术支撑作用不明显,如目前全省建成并使用相配套的消防联动机制的市县局,仅4家,这对于全省19个省市县局单位来说,远远达不到标准,因此导致烟草企业消防安全管理工作效率低。

2.2 消防管理制度未能满足烟草企业发展的要求

目前,烟草企业的消防管理制度尚未健全,缺乏科学有效的管理方法,无法形成可持续优化的消防管理业务闭环。其主要体现在以下几点:一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然烟草行业制定实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度,但与《消防法》要求还存在差距,消防管理制度仍跟不上时代的步伐,烟草企业仍沿用了以前的管理制度,这些制度的内容没有根据当前企业及社会发展做及时恰当的更新,因而对于消防管理制度建设来说仍存在滞后性;二是贯彻执行消防管理制度不到位,近年来我省烟草行业多次安全检查,大部分市县消防安全管理的基础档案资料、台账不完整、不规范,造成消防管理诸多不便,如突发性消防事故,难以合理调度各项消防资源。

2.3 消防管理人员的责任心不强

烟草企业消防安全管理人员责任心不强,主要体现在:一是消防安全管理人员在日常的消防管理中责任意识淡薄。在检查企业的消防工作时,部分人员存在敷衍了事的心态,将工作重点放在表面工作,例如仅仅是查看灭火器是否过期,而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作;二是消防安全管理人员与其它部门之间沟通不足,导致消防安全管理责任落实不到实处,影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造,而不会考虑消防设备的使用性能,而安全管理部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与,导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。

2.4 企业安全文化的导向作用尚未真正发挥

现阶段烟草企业的安全文化建设存在形式化,企业经营管理者往往没有意识到安全生产所带来的隐性经济效益,极大阻碍了企业安全文化建设。企业内难以形成安全生产文化氛围,导致安全生产教育工作不到位,安全知识普及率低,多数企业员工安全生产意识薄弱,主观能动性差。安全文化建设的形式化在很大程度上限制了企业安全管理建设,障碍了企业本质安全化的推进。

三、提高烟草企业消防安全管理及安全生产水平的具体对策

3.1健全消防安全责任体系

烟草企业建立完善的消防安全责任制度能够有效保障各项消防安全预防制度落实到实处。要根据烟草企业职能部门分工特点,人员岗位设置要求等多方面进行梳理,建立健全职责明确、分级负责的安全生产责任体系,根据《安全生产法》、《消防法》,以及2017年11月出台的《消防安全责任制实施办法》等法律法规规定的职责及要求,企业法定代表人是本单位消防安全管理第一责任人,必须履行对企业消防安全全面负责;副职要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,落实消防生产工作领导责任,对分管领域消防管理工作负领导责任;安全管理部门要认真履行消防安全综合监管职责,指导协调、监督检查下级单位和同级有关部门做好消防安全工作;各有关职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实消防安全监管责任,督促本业务领域做好消防安全工作。

3.2 构建完善的消防安全设施

构建完善的消防安全设施从两方面入手:一方面,企业要确保安全专项资金的投入,提高消防安全设施的使用性能,加大对消防安全设施的建设力度;另一方面,配备先进的消防设施设备的同时,要引入信息化技术手段,为开展消防工作提供硬件保障和技术支持。例如空气抽检系统、温感摄像头、巡检系统、应急指挥设备等,利用技术手段事前及早发现问题,将消防隐患问题消灭在萌芽状态,事中控制处置得力,事后可查,便于原因分析,责任判定。

3.3 不断完善企业消防管理制度

完善企业消防管理制度要着重做好以下几个方面工作:一是烟草企业要依据《消防法》及最新的《消防安全责任制实施办法》,对原有的各项消防安全管理制度进行全面修订,加强针对性,使之适应实践和形势发展的需要,并在落实上狠下功夫。二是要规范工作程序和方法,规范文书档案管理,做到消防管理有章可依,有章必依。三是加强行业内外之间的交流,实时向消防安全管理先进单位交流经验,掌握消防安全管理先进做法,进一步完善烟草企业消防安全管理制度。

同时,我们应清醒的认识到企业的消防管理制度不是一蹴而就、一劳永逸,应定期与机动相结合来完善我们的消防管理制度。笔者建议,每年根据法律法规及社会企业发展情况修订原有的制度,其次是当新出台相应的法律法规以及社会企业发生重大变化时,我们要第一时间对制度进行相应修改,比如今年11月新出台了《消防安全责任制实施办法》,我们就应该马上组织人员参照该“办法”修订我们的消防管理制度。

3.4 加强消防管理队伍建设和宣传教育

一方面我们采取多种措施鼓励原有的安全管理人员学习消防知识,不断提高工作水平,比如考取“消防安全工程师”。另一方面要将一些有学历、经验、经历、素质、责任心的人员充实到志愿消防管理队伍中,优化队伍结构,带动队伍整体素质的提高;并要加强学习和培训;再有就是要提高各级专兼职安全管理人员的工作和生活待遇,保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。同时,对安全管理工作作出贡献的部门和人要给予表彰,且加强与工会、党支部等组织的协作,开展各种消防安全技能竞赛活动,加强对企业职工的消防安全宣传教育,营造良好氛围。

3.5 推进企业安全文化建设

构建烟草企业消防安全管理文化氛围是推进企业消防安全管理的根本性保障。领导是关键,领导是企业文化的倡导者、维护者和管理者,决定着企业文化的走向,因此营造良好的企业安全文化建设,需要领导的大力支持。其次企业安全文化需要各部门的配合,需要全员的认同。我们营造企业安全文化必须加强与各部门的沟通与协调,根据企业发展情况设定全体员工认同的安全文化,并将安全文化纳入企业安全文化之中,根植于心。

四、结束语

火灾由于危害性大,因此消防安全管理是整个安全管理工作的重点,加强烟草企业消防安全管理,是保障烟草企业正常生产经营活动的重要手段。随着经济社会与海南烟草业的发展,我们应该对消防安全管理要不断提出新的要求,不断的进行更新,以确保新形势下烟草企业消防安全管理工作取得成效。


参考文献

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作者简介:黄俊铨,男,汉族,中国烟草总公司海南省公司安全管理处(海南省消防总队转业到中国烟草总公司海南省公司),主要负责组织指导、监督检查全省系统贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策, Tel:15008981676。


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